אגד אגודה שיתופית נ' מידע במי - נע בע"מ ואח'

פסק דין

1.בפניי בעתירה מנהלית במסגרתה מתבקש בית המשפט לעשות שימוש בסמכותו בהתאם לסע' 17 לחוק חופש המידע, תשנ"ח-1998 (להלן: "חוק חופש המידע") ולהורות למשיבים להמציא לידי העותרת את המידע אשר נתבקש על ידה.

2.רקע עובדתי בתמצית:

א.העותרת הינה אגודה שיתופית אשר פעילותה בתחום התחבורה הציבורית והסעת נוסעים.

ב.המשיב 1 הינו הממונה על יישום הוראת חוק חופש המידע בתאגיד המים מי-נע בע"מ.

המשיבה 2 הינה חברה אשר הוקמה ע"י עיריית נצרת עילית, אשר לה הסמכות לפעול בענייני מים וביוב בתחום שיפוטה המוניציפאלי של עירית נצרת עילית.

המשיב 3 הינו הממונה על יישום הוראות חוק חופש המידע בעיריית נצרת עילית .

המשיבה 4 הינה רשות מקומית הפועלת עפ"י דין (להלן יקראו כולם: "המשיבים").

ג.לעותרת מוסך המצוי באזור התעשייה "ג" בתחום שיפוטה המוניציפאלי של המשיבה 4 (להלן: "הנכס").

ד.ביום 5.7.10, התקבלו אצל העותרת דרישות חיוב מטעם המשיבה 2, לתשלום היטל ביוב והיטל פיתוח מים בגין הנכס, בסכום של 424,246 ₪ (להלן: "דרישות החיוב").

ה.ביום 15.7.10, פנתה העותרת למשיבים בדרישה לקבלת מידע באשר לדרישות החיוב, לטענתה דרישות החיוב חסרות ואינן מפרטות את מועד היווצרות העילה בגינה הוטלו דרישות החיוב על העותרת.

ו.לאחר שהמידע אותו ביקשה לקבל לא הועבר כולו לידיה, הגישה העותרת עתירה בעניין.

ז.יצויין תחילה, כי בעתירה המקורית ביקשה העותרת מבית המשפט להורות למשיבים להמציא לה מידע בהיקף רב ביותר. לאחר שהוגשה העתירה, מסרו המשיבים לעותרת מסמכים שונים, אשר עותק מהם נמסר לבית המשפט בישיבת הדיון המוקדם שהתקיים ביום 24/01/11. לאור האמור, הגישה העותרת ביום 15/02/11 הודעה לבית המשפט, בה היא מצמצמת את המידע המבוקש ל- 9 סעיפים מוגדרים, שפורטו באותה הודעה.

ח.בדיון שהתקיים בעתירה גופה ביום 23/02/11, הצהירה ב"כ העותרת כי מתוך 9 הסעיפים הנ"ל, קיבלה באופן חלקי את המידעים המתייחסים לסעיפים 2 ו- 6 לאותה הודעה. באותה ישיבה פירטה ב"כ העותרת את מהות המידע המבוקש והצורך בו. מנגד, הבהירה ב"כ המשיבים ביתר פירוט את התנגדות המשיבים למסירת המידע המבוקש.

3. טענות העותרת בתמצית

לטענת העותרת, דרישות החיוב שנדרשו מטעם המשיבים, אינן מפורטות כדבעי וחסרות פרטים בסיסיים רבים.

העותרת טענה, כי המשיבים התעלמו, ללא הצדקה מבקשת המידע שהגישה, התנהגות המעלה חשש, כי המשיבים נמנעים מלספק את המידע המבוקש על מנת למנוע מהעותרת לברר את חוקיות החיוב שהוטל עליה.

העותרת הפנתה לסע' 1 לחוק חופש המידע, אשר קובע את זכאותו של כל אזרח לקבל מידע מרשות ציבורית בהתאם לחוק זה, וכן לפסיקה הענפה שנקבעה לאחר חקיקת חוק חופש המידע, אשר הכירה בחשיבותה הרבה של הזכות לקבל מידע מהרשות, בין אם מדובר באינטרס פרטי או ציבורי, וכן באשר לחובתה של הרשות לגלות ולספק את המידע.

העותרת הוסיפה, כי המשיבים התנהלו בחוסר סבירות קיצוני כאשר דחו, ללא כל הצדקה, את בקשתה למידע. כן טענה, כי התנהלות זו פוגעת בזכויות הקניין שלה במידה העולה על הנדרש ולתכלית שאינה ראויה.